YARGITAY KARARI
DAİRE : 20. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2010/4966
KARAR NO : 2010/7740
KARAR TARİHİ : 03.06.2010

MAHKEMESİ :Asliye Hukuk Mahkemesi
Taraflar arasındaki zilyetliğin tespiti davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davalı … Köy Tüzelkişiliği tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
K A R A R

Davacı …, 18.05.2009 tarihli dilekçesiyle …olarak özel sicilinde kayıtlı bulunan ve …Teknik Ekibince …olarak belirlenen …Köyü 988, 999, 1000, 1001, 1002, 1003, 1004, 1398, 1399 ve 1400 parsel sayılı taşınmazların yörede 1942 yılında yapılıp kesinleşen oran kadastrosunda orman olarak sınırlandırıldığı daha sonra, 6831 Sayılı Yasanın 2/B uygulamasıyla Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığını, bu tür yerlerin …olarak belirlenemeyeceği, …olarak yapılan tesibitinin ve özel sicilindeki kaydının iptalini ve Hazine adına tapuya tescilini istemiştir. Mahkemece, davanın KABULÜNE, …Köyü 988, 999, 1000, 1001, 1002, 1003, 1004, 1398, 1399 ve 1400 parsel sayılı taşınmazların …kayıtlarının iptaliyle 2/B gereği Hazine adına tapuya tesciline karar verilmiş, hüküm Köy Tüzelkişiliği tarafından temyiz edilmiştir.
Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, zilyetliğin tesbitine ilişkindir.
Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde tesbit tarihinden önce 1942 yılında yapılıp kesinleşen orman kadastrosu bulunmaktadır. Daha sonra 1987 yılında 3302 Sayılı Yasa döneminde yapılıp, yine dava tarihinden önce, 3373 Sayılı Yasa döneminde 07.04.1988 tarihinde ilan edilerek kesinleşen aplikasyon ve 2/B uygulaması vardır.
Taşınmazların bulunduğu yerde genel arazi kadastrosu işlemi 1953 yılında yapılmış ve kesinleşmiştir.
İncelenen dosya kapsamına, kararın dayandığı gerekçeye ve kesinleşmiş orman kadastro tutanak ve haritalarının uygulanmasına dayalı araştırma, inceleme ve keşif sonucu düzenlenen uzman bilirkişi raporuyla, çekişmeli parsellerin 1942 yılında yapılıp 1945 yılında kesinleşen orman kadastrosu sınırları içindeyken, yine 1988 yılında yapılıp kesinleşen 3302 Sayılı Yasa ile değişik 6831 Sayılı Yasa ile değişik 2/B madde gereğince Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığı belirlenip,
03 Mart 1998 tarihinde yürürlüğe giren 4342 Sayılı …Yasasının 13/5. maddesi ile “komisyon kararlarına karşı 30 günlük askı ilan süresi ve tebligatı gerektiren hallerde tebliğden itibaren 30 günlük süre içinde Asliye Hukuk mahkemesinde dava açılabileceği” hükümlerinin getirildiği, aynı Yasanın 21. maddesinde ise “tahsis kararında belirtilen haklara tahsisin kesinleştiği tarihten itibaren 5 yıl geçtikten sonra tesbitlerden önceki hukuki sebeplere dayanılarak itiraz edilemeyeceği” nin öngörüldüğü,
4342 Sayılı …Yasası hükümlerine göre, mera, yaylak ve kışlakların tesbit ve tahdit (sınırlandırma) işlemlerinin yasal yollardan geçip kesinleşmedikçe …komisyonları tarafından tahsis kararı verilemeyeceği, …komisyonunun verdiği tahsis kararlarının valilik onayı ile yürürlüğe gireceği ve bundan sonra 13. madde hükmüne göre ilan ve ilgili kuruluşlara tebliğ edileceği, dolayısıyla ister kadastro çalışmaları sırasında, isterse kadastro çalışmalarından bağımsız olarak …komisyonlarınca verilen TAHSİS KARARLARINDAN sonra 30 günlük ve 5 yıllık sürelerden söz edilebileceği,
Somut olayda, …Teknik Ekibinin sınırlandırma kararının ilan edilmesinden sonra henüz bir TAHSİS ilanının yapılmadığı, bu nedenle yasada öngörülen hak düşürücü sürelerin geçirildiğinden söz edilemeyeceği, kaldı ki; iddianın ileri sürülüş biçimine göre de yönetimin davası …olarak sınırlandırılan parsellerin, 6831 Sayılı Yasanın 2/B madde gereğince Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan yerlerden olduğu savına dayalı …kaydının iptali ve 6831 Sayılı Yasanın 2/son maddesi gereğince tapuya tescile ilişkin olup, bu tür davaların bir süreye tabi olmaksızın yönetimce her zaman açılabileceği, bu tür yerlerin 2924 Sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi Hakkında Kanun 3/1 Maddesi gereğince Orman Kadastro Komisyonlarınca Orman Sınırları dışına çıkarılan yerlerin, … ve Orman Bakanlığının istemi üzerine Hazine adına tescil edileceği, Bu yerin 2924 Sayılı Yasa hükümlerin uygulanmak üzere … ve Orman Bakanlığının emrine geçeceği, 2924 Sayılı Yasaya Göre Çıkarılan Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi Hakkında Yönetmeliğin Otlak, Kışlakve Yaylakların Değerlendirilmesi başlıklı 21. Maddesi gereğince, Orman Kadastro Komisyonlarınca orman sınırları dışına çıkarılan otlak, kışlak ve yaylaklar mülki hudutları içerisinde bulunduğu orman köyü ve kasabası tüzel kişiliğine hayvancılıkta kullanılmak üzere tahsis edileceği gözetilerek, Köy tüzel kişiliği aleyhine açılan davanın kabulüne karar verilmesinde isabetsizlik yoktur. Ancak, 6831 Sayılı Yasanın 11/4. Maddesinin “Kadastrosu yapılıp kesinleşen Devlete ait ormanlar, tapu sicil müdürlüklerince hiçbir harç, vergi ve resim alınmaksızın orman vasfı ile, 2 nci maddeye göre orman sınırları dışına çıkarılan yerler halihazır vasfı ile kaydında belirtme yapılarak Hazine adına tapuya tescil olunur.” Hükmü gereğince tapuya tesciline karar verilmesi gerekirken, infazı olanaksız kılacak biçimde, çekişmeli parsellerin niteliği belirtilmeden, Hazine adına tesciline karar vermek doğru değilse de, bu husus hükmün bozulmasını ve yeniden yargılama yapılmasını gerektirmediğinden, hükmün düzeltilerek onanması uygun görülmüştür. Bu sebeple, hüküm fıkrasında birinci bendinin son satırında yer alan “…iptaliyle, 6831 Sayılı Yasanın 2/B maddesi gereğince Hazine adına tapuya tesciline.” cümlesinin hükümden çıkartılarak, bunun yerine; “iptaliyle, çekişmeli parsellerin 6831 Sayılı Yasanın 11/4. Maddesi gereğince halihazırdaki niteliğiyle Hazine adına tapuya tesciline,tapu kayıtlarının beyanlar hanesine, 6831 Sayılı Yasanın 2/B maddesi gereğince Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığının yazılmasına” cümlesinin yazılması suretiyle düzeltilmesine ve hükmün H.Y.U.Y.’nın 438/7. maddesine göre bu düzeltilmiş şekliyle ONANMASINA, aşağıda … onama harcının temyiz edene yükletilmesine 03.06.2010 günü oybirliği ile karar verildi.